Craig J. Albert

fragment ustawy o upiększaniu autostrad

federalne fundusze autostradowe … do każdego stanu, który … nie przewiduje skutecznej kontroli montażu i konserwacji wzdłuż systemu międzystanowego i podstawowego systemu zewnętrznych znaków reklamowych, wyświetlaczy i urządzeń, które znajdują się w odległości sześćset sześćdziesięciu stóp od najbliższej krawędzi prawej drogi i są widoczne z głównej drogi systemu … … znajdujące się poza obszarami miejskimi, widoczne z głównej drogi przebytej systemu i wzniesione w celu odczytania ich wiadomości z takiej głównej drogi przebytej, zmniejsza się o kwoty równe 10% kwot, które w przeciwnym razie zostałyby przydzielone do takiego stanu….

1028) było pierwszym ważnym prawodawstwem środowiskowym wielkiego programu społecznego prezydenta Lyndona B. Johnsona, torując drogę do ustawy o czystej wodzie i ustawy o czystym powietrzu. Dążył do poprawy wyglądu dróg krajowych poprzez kontrolowanie wielkości, liczby i rozmieszczenia billboardów oraz przesiewanie złomowisk. Budowa i utrzymanie dróg tradycyjnie były (z kilkoma wyjątkami) funkcjami państwowymi, ale rząd federalny zainteresował się warunkami drogowymi, gdy zaczął subsydiować dużą część budowy autostrad począwszy od 1916 roku. Strategia ustawy polegała na stworzeniu Federalnej zachęty finansowej dla państw do podjęcia działań.

ustawa po dziesięcioleciach starań władz państwowych i samorządowych o samodzielne regulowanie billboardów poprzez wykonywanie ich ogólnej władzy policyjnej. Ta władza jest głównym organem państw do uchwalania przepisów promujących zdrowie, bezpieczeństwo i dobrobyt ich mieszkańców. Ponieważ rząd federalny nie ma władzy policyjnej, musiał przyjąć ustawodawstwo poprzez swoją warunkową siłę nabywczą. Na mocy tej władzy Kongres może uzależnić swoje wydatki od warunków. Na przykład rząd federalny może powiedzieć stanom, że otrzymają środki na określone cele tylko pod warunkiem, że poprawią swoje autostrady. Państwa dobrowolnie zgadzają się na realizację polityki wyrażonej w Warunkach rządu federalnego.

akt był pomysłem Pierwszej Damy, Lady Bird Johnson. Krótko po wyborach prezydenckich w 1964 roku zwołała konferencję, aby omówić sposoby uczynienia Waszyngtonu piękniejszym. Jej wysiłki i podróże po kraju doprowadziły ją naturalnie do pytania, czy estetyka codziennego amerykańskiego życia może zostać poprawiona. Billboard i plaga złomowiska były ciągłymi przypomnieniami o pracy, którą trzeba było wykonać.

w debacie Kongresu na ten temat ważnym pytaniem było, czy regulacja reklamy drogowej zaszkodzi interesom przedsiębiorstw i rządu, ponieważ kierowcy będą mieli mniej informacji o lokalnych usługach i atrakcjach. Innym pytaniem było, w jaki sposób (jeśli w ogóle) właściciele billboardów otrzymają rekompensatę za biznes, który stracili. W kompromisie Kongres wymagał od państw, które przyjęły federalne ograniczenia, natychmiastowego płacenia właścicielom billboardów, w gotówce, a płatności były subsydiowane przez rząd federalny.

doświadczenie na podstawie ustawy

ustawa była rozczarowaniem dla tych, którzy chcieli zmniejszyć plagę Billboardu. W rzeczywistości było dobrodziejstwem dla branży reklamy zewnętrznej. Po pierwsze, rząd federalny przeznaczył tylko niewielki ułamek środków, które obiecał na przeprowadzki billboardów, więc niewiele przeprowadzek kiedykolwiek miało miejsce. Po drugie, ustawa uniemożliwiła stanom samodzielne kontrolowanie billboardów poprzez mechanizm zwany amortyzacją, który oferował okres wycofywania zamiast gotówki. Po trzecie, branża reklamy zewnętrznej po prostu znalazła inne lokalizacje billboardów. Przemysł uznał, że jego inwestycje nie mogą zostać utracone, ponieważ rządy były zobowiązane do płacenia pełnej rekompensaty gotówkowej za przeprowadzki. Po czwarte, ustawa doprowadziła do powstania billboardów większych niż dotychczas i umieszczonych strategicznie poza korytarzem regulowanym przez ustawę. Drugorzędny cel ustawy-przesiewanie złomowisk z przydrożnego widoku-został w dużej mierze osiągnięty.

Zobacz też: Highway Act of 1956; Highway Safety Act of 1966.

Bibliografia

Albert, Craig J. „Twoja reklama idzie tutaj: jak ustawa o upiększaniu autostrad z 1965 r.udaremnia upiększanie autostrad.”University of Kansas Law Review 48 (2000): 463-544.

Cunningham Roger A. „Billboard Control Under the Highway Beautifulation Act of 1965.”Michigan Law Review 71 (1973): 1296-1371.

Gould, Lewis A. Lady Bird Johnson and the Environment. Lawrence: University Press of Kansas, 1988.

Posted on

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.