Craig J. Albert

uittreksel uit de Highway Beautification Act

federale hulp highway funds toegewezen … naar elke staat die … heeft niet voorzien in een effectieve controle van de bouw en het onderhoud langs het Interstate systeem en het primaire systeem van outdoor reclameborden, displays, en apparaten die binnen zeshonderd en zestig voet van de dichtstbijzijnde rand van het recht van overpad en zichtbaar vanaf de belangrijkste reisweg van het systeem … … buiten stedelijke gebieden gelegen, zichtbaar vanaf de hoofdweg van het systeem, en opgericht met het doel hun boodschap te lezen vanaf die hoofdweg, worden verminderd met bedragen gelijk aan 10% van de bedragen die anders aan die staat zouden worden toegewezen….

de Highway Beautification Act van 1965 (P. L. 89-285, 79 Stat. 1028) was de eerste belangrijke milieuwetgeving van President Lyndon B. Johnson ‘ s Great Society program, die de weg vrijmaakte voor de Clean Water Act en de Clean Air Act. Het probeerde het uiterlijk van de wegen van het land te verbeteren door de grootte, het aantal en de plaatsing van billboards te controleren en door schroothoop af te schermen. De aanleg en het onderhoud van wegen zijn traditioneel (op enkele uitzonderingen na) staatsfuncties, maar de federale overheid nam een belang in de wegomstandigheden toen zij begon te subsidiëren een groot deel van de aanleg van de snelweg te beginnen in 1916. De strategie van de wet was het creëren van een federale financiële stimulans voor de staten om actie te ondernemen.De wet volgde op tientallen jaren van inspanningen van staats-en lokale overheden om reclameborden zelf te reguleren door hun algemene politiemacht uit te oefenen. Die bevoegdheid is de kernautoriteit van staten om regels vast te stellen ter bevordering van de gezondheid, veiligheid en het welzijn van hun inwoners. Omdat de federale overheid geen politiemacht heeft, moest ze wetgeving aannemen via haar voorwaardelijke koopkracht. Onder die bevoegdheid kan het Congres een voorwaarde aan zijn uitgaven verbinden. Zo kan de federale overheid Staten vertellen dat ze geld zullen krijgen voor bepaalde doeleinden alleen op voorwaarde dat ze hun snelwegen te verbeteren. Staten komen vrijwillig overeen om het beleid uitgedrukt in de voorwaarden van de federale regering uit te voeren.De act was het geesteskind van de First Lady, Lady Bird Johnson. Kort na de presidentsverkiezingen van 1964 verzamelde ze een conferentie om manieren te bespreken om Washington, D. C., mooier te maken. Haar inspanningen en haar reizen door het land leidde haar natuurlijk tot de vraag of de esthetiek van het dagelijkse Amerikaanse leven zou kunnen worden verbeterd. Billboard en schroothoop blight waren constante herinneringen aan het werk dat moest worden gedaan.In het debat van het Congres over deze kwestie was een belangrijke vraag of de regulering van wegreclame de belangen van bedrijven en de overheid zou schaden omdat automobilisten minder informatie zouden hebben over lokale diensten en attracties. Een andere vraag was hoe (of helemaal) de eigenaren van billboards zouden worden gecompenseerd voor het bedrijf dat ze verloren. In een compromis, het Congres vereist de staten die de federale beperkingen aangenomen om de billboard eigenaren onmiddellijk te betalen, in contanten, met de betalingen worden gesubsidieerd door de federale overheid.

ervaring in het kader van de wet

de wet was een teleurstelling voor degenen die Billboard blight wilden verminderen. In feite is het een zegen geweest voor de outdoor reclame-industrie. Ten eerste heeft de federale overheid slechts een klein deel van de fondsen toegewezen die zij beloofde voor billboard verhuizingen, zo weinig verhuizingen hebben ooit plaatsgevonden. Ten tweede, de wet verhinderde de Staten van het controleren van de billboards op hun eigen door middel van een mechanisme genaamd amortisatie, die een phase-out periode in plaats van contant geld aangeboden. Ten derde, de outdoor reclame-industrie gewoon gevonden Andere billboard locaties. De industrie erkende dat haar investeringen niet verloren konden gaan, omdat regeringen verplicht waren om volledige geldelijke compensatie te betalen voor verhuizingen. Ten vierde, de wet leidde tot billboards groter dan ooit eerder gezien en strategisch geplaatst buiten de corridor gereguleerd door de wet. Het tweede doel van de wet—het afschermen van vuilnisbakken vanuit wegzicht—is grotendeels bereikt.

zie ook: Highway Act van 1956; Highway Safety Act van 1966.Albert, Craig J. ” Your Ad Goes Here: How the Highway Beautification Act of 1965 Thwarts Highway Beautification.”University of Kansas Law Review 48 (2000): 463-544.

Cunningham, Roger A. “Billboard Control Under The Highway Beautification Act of 1965.”Michigan Law Review 71 (1973): 1296-1371.Gould, Lewis A. Lady Bird Johnson and the Environment. Lawrence: University Press Of Kansas, 1988.

Posted on

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.